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이름에 '당' 만 빼면 되나…정당 후원단체 논란

내년 재외선거를 앞두고 미주 한인사회에 한국 주요 정당 관련 단체들이 조직적으로 결성되고 있어 향후 이들의 활동에 비상한 관심이 모아지고 있다. 특히 본격적으로 선거일정이 시작되면 이들 단체의 선거법 위반 여부가 논란의 중심으로 떠오를 가능성이 큰 것으로 전해졌다. 3일 밤 LA에서 결성대회를 연 '한나라 남가주위원회'와 관련해서도 벌써 논란이 되고 있다. 회칙이나 관련 당사자들은 '자발적' 정책 후원단체라고 주장하고 있지만 실질적으로 한나라당의 공식적인 해외 하부조직이 아니냐는 지적이다. 조직명에 한나라당의 '당'이라는 글자만 뺐다고 해서 공식조직이 아니라고 말하는 것은 눈가리고 아웅 하는 것과 다를 바 없다는 것이다. 이날 행사에는 한나라당 재외국민위원회 위원장을 맡고 있는 조진형 의원이 주빈으로 참석했다. 한나라당 측은 그러나 현재 정당법상 해외에 지부를 둘 수 없기 때문에 법이 개정되지 않는 한 어떤 형태의 공식 조직도 해외에 설립할 수 없다는 원칙론적인 입장을 밝히면서 '한나라 남가주위원회'는 한나라당의 정책에 동조하고 지지 후원하는 남가주 한인 동포들의 '자생적'인 단체임을 거듭 강조하고 있다. 이에 대해 LA총영사관에 파견 나와 있는 중앙선관위의 정철교 재외선거관은 "일단 정당활동의 일환으로 보이지만 당원들이 자발적으로 구성한 단체라면 크게 문제될 것이 없다"고 말하고 "다만 선거와 관련한 지지발언이나 지지호소 등은 사안에 따라 문제가 될 소지는 있을 수 있다"고 밝혔다. 한나라 남가주위원회의 이용태 초대 위원장은 이날 결성대회에서 "(한나라 남가주위원회는) 한나라당이 내년 총선과 대선에서 무조건 대승할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가야 한다"고 목소리를 높였다. 또 "현재 전체 회원이 400명 정도지만 몇 만 명은 되어야 한다"며 회원 확보에 주력할 뜻을 내비쳤다. 선거관계자들은 이 같은 발언도 선거법과 관련 상당히 위험한 수준의 발언으로 해석될 여지가 있을 수 있다고 말했다. 민주당측에서도 이달 말에 한나라 위원회와 유사한 정책후원 단체 결성식을 갖는데 역시 정당법에 저촉되지 않기 위해 기존의 민주회의 대신 다른 이름을 붙이고 '자발적' 단체임을 강조할 것으로 보인다. 선거관계자들은 정당관련 단체들이 유권자등록운동을 활발히 전개할 가능성이 커 선거참여율을 높이는 데는 일조하겠지만 실제 선거가 진행되면 각 당의 총선.대선 후보자 지지를 호소하는 탈법.위법 선거운동에 나설 가능성도 적지 않은 것으로 전망하고 있다. 김병일 기자 [email protected]

2011-05-04

'주류 정치인에 불법 후원금' 한인업자 기소…직원 이름 빌려 LA시장 후보 등에 2만 6000달러 전달

건설 개발업자와 에스크로 대표 등 한인 2명이 지난 2008년 LA시 선거 당시 주류 정치인들에게 직원들의 이름으로 정치 후원금을 불법 전달한 혐의로 기소됐다. LA카운티 검찰은 지난 26일 개발업체 C그룹 허모(62)씨와 T에스크로 이모(44)씨를 돈 세탁.위조 신분.도용사기 등의 혐의로 기소했다고 29일 밝혔다. 기소장에 따르면 이들은 지난 2008년 직원의 이름을 빌린 체크를 정치 후원금으로 기부한 뒤 직원들에게 현금을 돌려주는 수법으로 당시 안토니오 비야라이고사 시장과 잭 와이즈 시의원에게 총 2만6000달러를 불법 후원한 혐의다. LA시선거 자금법은 시장 및 검사장 후보에 기부할 수 있는 개인 후원금은 각각 1000달러를 넘을 수 없다고 규정하고 있다. 당시 선거에서 비야라이고사 시장은 재선에 나섰고 와이즈 시의원은 카운티 검사장에 도전했다. 특히 검찰은 이들의 불법 후원금 전달이 일종의 대가성 성격을 띠고 있다고 보고 있다. 허씨는 지난 2007년 시의회로부터 7가와 호바트의 21층짜리 엠허스트 호텔 건설 프로젝트를 승인받은 바 있다. 비야라이고사 시장 재선 캠프와 잭 와이즈 캠페인 사무실은 이들의 후원금 전달이 불법이었다는 것을 미리 알지 못한 것으로 알려졌다. 허씨와 이씨는 내달 25일 LA수피리어 법원에서 예비심리가 열릴 예정이다. 이들에게 유죄가 인정될 경우 최고 5년형이 선고 될 수 있다. 허씨는 이와관련 본보와 전화 통화에서 "아는 바 없다"고 말했다. 박상우 기자 [email protected]

2011-04-29

[한인 정치헌금 얼마나?] "헌금은 투표 참가 만큼 정치력 신장에 큰 도움"

"미주 한인은 미국 내에서도 소수에 속해 표의 힘으로는 유리한 정책을 이끌어 내기 쉽지 않습니다. 하지만 주류정치계에 정치헌금을 지속적으로 기부한다면 의원들도 한인 커뮤니티의 현안에 대해 귀를 기울이게 될 것 입니다." 17년 전 발생한 4.29 폭동을 계기로 뉴욕에서 한인유권자센터를 설립하고 정치력 신장을 위해 활동하고 있는 김동석 소장(사진). 그는 한인들의 정치력 신장은 정치 후원금의 규모와 비례한다고 강조한다. "연방의회에서 통과된 한인 공로 결의안 위안부 결의안 한미무비자협정 등은 모두 그냥 이뤄진 일이 아닙니다. 수 십명의 의원들을 꾸준하게 만나 그들을 설득한 노력의 결과입니다." 이렇게 한인사회를 위한 유리한 정책을 이끌어 내기 위해서는 의원들을 직접 만나야 한다는 것이 그의 주장이다. "의원들을 직접 만나야 하고 싶은 이야기를 풀어 갈 수 있습니다. 얼마 전 도요타 청문회 당시 한인 피해 사례가 댄 버튼 하원의원에 의해 청문회에서 소개된 것도 제가 미리 만나서 충분한 설명을 했기 때문에 가능했었습니다." 특히 2002년 대기업이 각 정당에 무제한으로 기부금을 제공하던 '소프트 머니'가 금지된 이후로 소수인종들도 풀뿌리 조직만 잘 돼 있다면 정치적인 영향력을 행사할 수 있다고 김 소장은 설명했다. "소프트 머니가 금지되기 전까지는 돈 많은 재벌들이 정치권에 커다란 영향을 행사하고 있었습니다. 하지만 2002년 금지법이 발효된 후부터는 기부금 상한선이 있는 하드머니만 허용되기 때문에 소수인종들도 정치권에 가까이 다가갈 수 있습니다. 최근 인도 중국 커뮤니티에서 펀드레이징 붐이 일어나는 것도 이와 무관하지 않으며 그들의 행사에 연방의원들이 참석하는 모습을 어렵지 않게 볼 수 있습니다." 그는 한인사회의 정치력이 신장되기 위해선 우선 정치헌금에 대해 적극적이어야 한다고 주장한다. "우선 정치헌금에 대한 부정적인 시각을 바꾸는 것이 중요합니다. 100달러라도 꾸준히 기부를 한다면 언젠가 해당 정치인에게 영향을 줄 수가 있습니다. 정치 후원금을 제공하는 것도 투표참여만큼이나 중요합니다." 두 번째로는 정치활동위원회(PAC.Political Action Committee)가 구성돼야 한다고 그는 목소리를 높였다. 신승우 기자 [email protected]

2010-03-25

[한인 정치헌금 얼마나?] '한인타운 지역구' 웨슨 시의원에 후원 집중

LA한인타운을 지역구로 두고 있는 시의원중 한인사회는 허브 웨슨 의원(10지구)에 가장 많은 정치헌금을 몰아준 것으로 조사됐다. LA시 윤리위원회 자료에 따르면 현재 LA한인타운에 지역구를 두고 있는 에드 레이에스(1지구) 톰 라본지(4지구) 허브 웨슨(10지구) 에릭 가세티(14지구) 등 4명의 시의원에 2007~2009년 동안 한인사회가 개인 명의로 모아준 정치 후원금은 30만2000달러다. 이중 허브 웨스 시의원은 한인사회로부터 약 21만6000달러의 정치헌금을 모았다. 이는 같은 기간 동안 허브 웨슨 시의원이 모금한 정치후원금 총액 47만3000달러의 46%를 차지하는 액수다. 뒤를 이어 에드 레이스 시의원 4만 달러 에릭 가세티 시의원 2만 달러를 모았다. 반면 탐 라본지 시의원과 LA한인타운 인근을 지역구로 두고 있는 버나드 팍스 시의원은 각각 7500달러와 2900달러를 한인사회로 부터 모아 상대적으로 모금액이 낮았다. 한 한인 정치권 관계자는 "한인 비즈니스의 상당 수가 허브 웨슨 시의원 지역구에 속해 있고 부동산 개발 주류 라이선스 발급 등으로 직 간접적으로 민원사안이 많아 후원금 모금이 다른 사람들보다 쉬웠던 것으로 안다"고 말했다. 특히 LA시 전체인구에서 한인이 차지하는 비율이 2.5%임을 감안하면 허브 웨슨과 에드 레이스 의원을 제외하고는 한인사회가 인구비례와 비슷한 수준으로 정계에 기부하고 있는 것으로 분석된다. 한인들은 또 연방의원들에게도 20만 달러가 넘는 돈을 후원금으로 냈다. 풀러튼 애너하임이 지역구인 에드 로이스 연방 하원의원(공화)이 11만달러를 한인사회로 부터 모았다. LA한인타운이 지역구인 하비에 베세라(민주) 의원과 다이앤 왓슨 의원(민주)은 각각 3만 달러 2만 달러를 모았다. 또 가든 그로브가 지역구인 로레타 산체스 의원은 2만 달러를 모았다. 한편 캘리포니아주의 연방 상원의원인 바버러 박서와 다이앤 파인스타인 의원에게는 각각 2만 달러와 1만 달러의 후원금이 한인사회로 부터 전달됐다. 진성철 기자

2010-03-25

[한인 정치헌금 얼마나?] 미 시민권자는 한국 정치인 후원 불법

"미국 시민권자가 한국 정치인에 후원금을 제공하는 것은 불법입니다." 지난해 2월 참정권이 회복된 이후로 최근 수많은 한국 정치인들이 미국을 찾고 있다. 하지만 한국의 정치자금법을 모르는 한인들이 자칫 부정에 휘말릴 수도 있다는 지적이 나오고 있다. 중앙선관위 정치자금과 손영덕 주무관은 "정당한 자격을 갖춘 사람이 공식 후원회를 통해 정치자금을 제공하는 것은 법에 보장된 적법한 후원활동이다"라며 "하지만 시민권자가 정치인에게 자금을 제공하는 것은 당선자격 박탈까지 불러 올 수 있는 범법행위이다"라고 말했다. 그는 이어 "정치인에게 개인적인 용도로 사용하라고 건넨 돈 역시 불법정치자금으로 간주된다"고 덧붙였다. 만일 돈을 건넨 사실이 적발될 경우 해당 정치인은 5년 이하의 징역이나 1000만원 이하의 벌금형에 처해진다. 현행법상 100만원 이상의 벌금형이 확정되면 그 정치인은 당선 자격을 박탈당하게 되므로 친분으로 인해 개인적으로 돈을 제공했다 하더라도 해당 정치인에게는 큰 타격이 있을 수 있는 것이다. 한편 자격을 갖춘 미주한인의 경우 한국 대통령 후보자.대통령 선거 경선 후보자의 후원회에게는 최고 연간 1000만원까지 기부할 수 있고 국회의원후보자.국회의원의 후원회에는 500만원까지 정치자금을 제공할 수 있다. 단 연간 총 기부액이 2000만원을 초과해선 안된다. 신승우 기자

2010-03-25

[한인 정치헌금 얼마나?] "투명한 정치를 위해선 풀뿌리 정치헌금 필요"

"풀뿌리 정치자금은 깨끗한 정치를 가능케하는 필수요소입니다." 이민 1세임에도 불구하고 최초로 직선제 시장에 당선된 강석희 어바인 시장은 '깨끗한 정치'를 위해서 '깨끗한 정치자금'이 반드시 필요하다고 강조했다. "지역구 내에 있는 기업들이나 재력가들의 눈치를 보지 않고 당당한 정치를 하기 위해선 비록 적은 금액이라도 후원자 한 명 한 명이 모아주는 풀뿌리 정치자금이 꼭 필요합니다." 하지만 그는 정치인에게 가장 힘든 것이 바로 후원금을 모으는 것이라고 고백했다. "정치를 하면서 가장 힘들고 어려운 게 바로 정치자금을 모으는 일입니다. 말 꺼내기도 어렵고 괜히 손 내미는 것 같아서 쉽지가 않습니다. 또 소수인종이기 때문에 주류사회에 정치자금을 요구하는 것도 생각처럼 잘 되지 않습니다." 강 시장은 지난 선거 당시 25만 달러에 달하는 후원금을 모았으며 이는 시 역사상 최고액으로 기록됐다. 그 중 70% 정도는 한인사회가 제공한 것이다. 강 시장은 한인사회가 든든하게 밀어줘서 당선될 수 있었다고 말했다. "당선된 후에도 한인사회가 뒤를 받쳐준다고 생각하니 타인종과 주류사회를 상대로 떳떳하게 시정활동을 할 수가 있습니다." 그는 또한 한인 정치력 신장을 위해 한인사회가 적극적으로 나설 줄 것을 부탁하기도 했다. "한인사회의 후원없이는 한인 정치인들이 주류사회에서 성공하기 힘이 듭니다. 한인 정치인을 더 많이 배출하기 위해서는 한인들이 정치 후원금 기부에 대해 좀 더 적극적일 필요가 있습니다." 신승우 기자

2010-03-25

[한인 정치헌금 얼마나?] 샘 윤, 액수 최다···신호범, 한인 의존도 최고

최근 3년간 8명의 한인 정치인들이 한인사회로 부터 받은 후원금은 모두 134만 달러다. 이중 한인들로 부터 가장 많은 정치 후원금을 받은 한인 정치인은 샘 윤 전 보스턴 시의원이었다. 지난해 보스턴 시장 선거에 출마했다 고배를 마신 그는 3년간 102만 달러를 모았으며 한인사회에서는 46만 달러를 후원받았다. 미셀 박 가주 조세형평위원은 이 기간 85만5000달러를 모아 그 뒤를 이었다. 2006년 선거에서 당선된 박 위원은 이듬해인 2007년에는 가장 많은 36만 달러를 모았으며 2008년에는 35만 9600달러를 기부 받았다. 하지만 선거가 없어 열기가 뜨겁지 않았던 2009년에는 13만5000달러를 모금하는데 그쳤다. 이중 한인사회가 모아 준 정치헌금은 22만 달러다. 버지니아주 하원의원에 당선된 마크 김씨의 경우 선거를 치른 2009년 한 해 동안 무려 64만2000달러를 모아 1년 모금액으로는 한인 정치인들 중에 최고 기록을 세웠다. 한인사회가 제공한 정치자금은 11만 달러였으며 한인사회 정치자금 의존도는 17%다. 주지사 선거에 도전장을 내민 임용근 전 오레곤주 하원의원은 3년 간 71만 달러의 정치자금을 모았으며 그 중 한인사회는 22만4000달러를 모아 그에게 힘을 실었다. 임용근 전 오레곤주 하원의원은 "선거에서 당선 가능성은 자금력에 비례하는 경우가 많다"며 "2세들에게 꿈을 주는 롤모델이 되고 싶지만 정치자금이 원하는 만큼 모이지 않으면 당선이 힘들 수도 있다"고 말했다. 강석희 어바인 시장은 3년 간 약 30만 달러의 기부금을 받았으며 그 중 20만 달러는 한인사회가 모금에 나섰다. 신호범 워싱턴주 상원의원은 2009년 한 해 동안 총 9만5600달러를 모금했으며 그 중 7만4000달러를 한인들에게서 받았다. 한인사회 의존도가 77%인 셈이며 한인 정치인들 중에 가장 높은 비율이다. 메리 정 하야시 가주 하원의원은 3년간 총 23만 달러의 정치자금을 모았으며 그 중 한인사회가 제공한 것은 불과 1만6000달러로 한인사회 비중이 7%에 불과했다. 가주 하원의원에 출사표를 던진 최석호 어바인 시의원의 경우 2008년에는 6만5000달러를 모금했으며 지난해에는 본인 융자금을 제외하면 5400달러를 모으는데 그쳤다. ■어떻게 조사했나. 정치헌금 내역은 일반인도 접근할 수 있는 공공기록이다. LA한인타운을 지역구로 둔 LA시의원은 LA시 윤리의원회에서 받은 2007~2009년까지 정치헌금 내역 자료를 분석했다. 2008 대선 후보였던 버락 오바마 힐러리 클린턴 존 맥케인과 연방 상하원의원의 경우는 연방선거관리위원회(FEC)의 정치인별 2007~2009년 개인 정치헌금 자료중에서 한인들만 따로 분류해 정치 후원금을 산출했다. 신호범 워싱턴주 상원의원 미셀 박 가주 조세형평위원 등 한인 의원들은 캘리포니아 버지니아 워싱턴 오리건 메세추세츠 주 등 각 선거관리감독국의 2007~2009년 정치헌금 내역 자료를 분석했다. 신승우 기자 [email protected]

2010-03-25

[탐사보도] 한인들, 정치인 후원금 한해 200만달러 넘는다

한인사회가 미국 정치인들에게 모아주는 후원액이 연간 200만 달러가 넘는 것으로 나타났다. 특히 LA한인타운을 지역구로 둔 시의원에게는 정치 기부금의 절반을 한인들이 후원한 것으로 밝혀져 한인사회가 지역정치의 큰 손 역할을 한 것으로 밝혀졌다. 본지가 한인유권자센터(소장 김동석)와 함께 주요 정치인들의 모금 현황을 분석한 결과 2007~2009년 한인들이 개인적으로 모은 정치 후원금은 모두 399만 달러로 조사됐다. 하지만 이번 조사에서 제외된 주 상.하원의원과 기타 지역 정치인들의 모금 개인이 아닌 비즈니스 이름으로 제공된 정치 후원금까지 포함하면 한인들의 정치 기부금 규모는 조사액의 2배 이상 될 것이라는 게 전문가들의 분석이다. 이번 조사는 지난 2008년 대선 당시 후보로 나섰던 오바마 힐러리 매케인 등 3명의 정치인을 포함 한인 밀집 거주지역 연방의원들 그리고 주요 한인 정치인들의 모금 현황을 분석한 것으로 미국 내 한인들의 정치 후원금 규모를 종합적으로 파악한 것은 처음이다. ▶대선 후보= 이 기간 한인들로 부터 가장 많은 정치 후원금을 받은 사람은 지난 2008년 대선 당시 민주당 경선후보로 나섰던 힐러리 클린턴 국무장관으로 113만 달러 이상을 모금했다. 또 민주당 대선후보였던 오바마 대통령과 공화당 대선 후보였던 매케인 의원도 각각 62만 달러 38만 달러를 한인들로 부터 모았다. ▶한인 후보= 한인사회는 강석희 미셸 박 샘 윤 등 주요 한인 정치인들에게도 132만 달러를 후원했다. ▶지역 후보= LA한인타운을 지역구로 하는 시의원들은 한인들로부터 30만3000달러 연방의원들은 한인들로부터 23만 달러를 모았다. 하지만 한인들의 정치헌금 규모에 비해 정치력 영향력은 미미하다는 게 전문가들의 지적이다. 김기정.신승우.진성철 기자

2010-03-25

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